根据越禁委〔2016〕5号的通知，光塔街作为全区涉毒重点街道。按照市委、市政府要把“禁毒工作作为深化干净整洁、平安有序城市环境建设的重要内容来抓”的决策部署，深入贯彻市、区禁毒委的工作要求，进一步挤压涉毒违法犯罪空间，强化基础管控，巩固前期涉毒重点地区的整治工作成效，确保今年年底彻底摘掉涉毒重点街道的帽子，结合我街实际。特制定本工作方案：

一、 指导思想、工作目标

以《中华人民共和国禁毒法》为依据，以中央、省、市禁毒工作会议精神为指导。贯彻落实上级禁毒委工作部署，深入开展禁毒基础管控，巩固整治成效，防止涉毒警情反弹，遏制吸毒人员滋生蔓延，加强禁毒收戒、打击破案，提升禁毒严打整治的层次和效能，为彻底扭转我街禁毒工作的被动局面，彻底摘掉涉毒重点街道的帽子，为创建“平安越秀、和谐光塔”作出新的努力和贡献。

二、 组织领导

成立光塔街禁毒整治工作领导小组，由街道党工委书记邹春燕任组长，街道办事处主任廖颖达、派出所所长廖向东，武装部部长黄卫东任副组长，街党办、综治办、司法所、派出所、食药监所、民政科、城管科、出租屋管理中心、社区服务中心各一名负责人为成员。领导小组下设办公室（简称“整治办”设在街综治办）。由街综治办主任王传鹏担任整治办主任，整治办负责开展协调整治等工作。

　  三、存在问题

　  1、毒情形势突出：户籍吸毒人员数全区第二，占户籍人员万分之33.56，全区第四，综合毒情形势评价全区第五。

2、基础工作落实不到位：社区戒毒社区康复脱管失控严重，户籍吸毒人员283，脱管失控吸毒人员59人，脱管失控率23.02%，全区最高。

3、查处打击不力：2013、2014、2015年禁毒打击破案效能跟毒情形势不相适应，三年均在全区靠后，近三年禁毒综合成效在全区滞后。2016年被市禁毒委列为重点关注地区。

四、整治措施

　 （一）强化宣传教育，构筑拒毒防线。

禁毒工作重在防范，防范工作重在宣传。将毒品预防教育“六进”活动同街道各项工作有机结合起来，不断推动社区毒品宣传教育工作社会化、常态化。

1、以禁毒宣传月、毒品预防教育“六进”活动、禁毒百日宣传活动、“三个百日”整治活动等为契机，采取16个社区宣传栏、发放宣传资料、举办宣传活动等形式，加强宣传，提高全民禁毒知晓率，构筑全民禁毒防线。

2、抓好源头重预防。我街将深入学校、社区、家庭、企业等开展宣传教育，计划在五仙观广场、市贸易高级职业中学、中山六路伦文叙广场等开展大型宣传咨询活动，并邀请区禁毒委的领导亲临现场进行指导。通过宣传教育活动，提高青少年和广大居民群众的知毒、恨毒、防毒、拒毒、禁毒意识，自觉远离毒品危害。

（二）强化管控措施，加大管控力度。

　  1、建立吸毒人员排查登记机制，彻底排查涉毒人员。针对毒情形势突出问题，街、派出所、社区禁毒工作人员采取定期普查与经常性排查相结合的方式，采取与吸毒人员本人、亲人或知情人见面的方式，对吸毒人员逐一进行登记。认真核对吸毒人员信息，掌握吸毒人员的生活、工作、戒毒、外出去向和现实表现等情况，彻底摸清涉毒人员数量，做到不漏一人、一人一档一册，做到底数清，情况明、信息准。

　  2、打基础，确保吸毒人员的管控。针对社区戒毒社区康复脱管失控问题，公安派出所、街道、社区加强联动机制，不定期加强宣传教育，做好社区戒毒宣传工作。关心吸毒人员的身心健康，力争早日戒掉毒品，使社区戒毒吸毒人员100%得到管控。

3、落实吸毒人员帮教机制。对每一位吸毒人员成立“以街、派出所、社区、家庭组成的”四位一体“帮教小组，坚持对吸毒人员每月走访一次，建立”一人一档“管理档案，定期记录吸毒人员生活、思想等情况。

4、严厉打击毒品犯罪。一旦与毒品有染不仅害已，还会破坏家庭造成妻离子散的悲剧。我街将大力宣传教育广大居民群众要远离毒品，同毒品犯罪作斗争，讲清毒品的危害性。发动广大居民群众积极举报毒品犯罪，公安、街道、社区联动，充分发挥辖内居民自治，群策群力，大打一场人民禁毒战争，让毒品无处藏身，还广大居民一个平安的社会环境。

5、建立破案和举报毒品奖励机制。为彻底打击毒品犯罪，肃清毒品危害，我街对成功破获1例大案的给予奖励2000元，破一般案件给予奖励500-1000元；对举报毒品案件经公安机关破获大案给予奖励1000元，其他案件奖励500元。

五、工作要求

1、加强组织领导。禁毒工作关系着广大人民群众的家庭幸福，各部门、各社区要高度重视，要召开会议、全体动员，传达省、市、区禁毒委一系列禁毒整治工作的文件精神。提高禁毒工作的紧迫感，责任感，合力攻坚并部署工作任务。

2、大力开展宣传教育活动。加强开展禁毒的宣传教育活动，各社区要充分利用宣传栏、墙报、挂图、标语、小册子、宣传单张等，大张旗鼓宣传毒品的危害，强化全民识毒、防毒和拒毒的意识。结合每年6月份的禁毒宣传月活动（宣传月活动方案另定），制造一批禁毒宣传牌在16个社区里上墙，展示宣传，全街范围内营造浓厚的禁毒宣传整治氛围。整治期内，持续开展禁毒宣传预防教育。另全街、各社区组织干部、居民群众参观市禁毒教育馆活动，完成上级下达的活动任务。

3、彻底排查吸毒人员。深入排查登记辖内涉吸毒人员情况，全街各社区要与专区民警密切配合，切实摸查吸毒人员的底数和现状，在去年名单的基础上，再摸查确认增加登记有关涉吸毒人员名单，做到底数清、情况明、信息准。街道综治办编制《社区吸毒人员情况登记册》下发全街各社区居委，各社区要把辖内的涉吸毒人员登记入册，填写基本情况和现状的动态资料，努力减少脱管失控。

4、加大管控力度。在掌握涉吸毒人员底数和现状的基础上，充分发挥公安、社会和家庭的力量进行日常监督，教育帮扶，着力管控吸毒人员。

5、建立联动机制。坚持发挥公安机关、派出所打击毒品违法犯罪的主力军作用，加大禁吸收戒工作和破毒案的力度，加强对重点区域场所，出租屋的管理，确保不发生吸毒、贩毒、藏毒、制毒的行为，对吸毒人员实行社区戒毒、社区康复和强制戒毒相结合的措施。街道投入经费对社区美沙酮药物维持治疗的自愿戒毒人员给予治疗费用的资助，提高在治疗人员的维持率，有效减少脱管失控。

6、严厉打击涉毒犯罪行为。运用综合治理的手段，控制不发生吸毒人员涉重大刑事案件，个人极端行为和肇事肇祸事件，不发生涉毒人员公开吸贩毒行为被媒体曝光事件。

　　　　　　　　　　  光塔街禁毒办