2024年，光塔街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》精神，按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等文件的要求，将“中国特色社会主义法治体系更加完善”作为进一步全面深化改革的总目标之一，不断提升依法行政水平，持续优化法治环境，全面提升法治政府水平。现将有关情况报告如下：

一、基本工作情况

（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施

1.深入学习贯彻情况

光塔街道高度重视习近平总书记关于法治建设的重要讲话和指示精神的学习贯彻，将其作为推动法治政府建设的根本遵循。通过党组理论学习中心组学习、专题研讨会、干部职工大会等多种形式，深入学习领会习近平总书记关于法治建设的重要论述，深刻把握其精神实质和核心要义。同时，结合党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署，光塔街道制定了详细的学习计划和贯彻落实措施，确保各项决策部署落地生根。

2.贯彻落实措施

结合市、区两级政府关于加强领导干部学法用法工作制度化、规范化建设的要求，以提高公务员队伍的政治素养和法治素养为目标，组织开展多种形式的党的教育实践活动和法律知识的学习，在贯彻落实上主要加强相关措施。一是加强组织领导。成立法治政府建设领导小组，由党政主要负责人担任组长，明确职责分工，确保各项工作有序开展。二是强化宣传教育。通过悬挂横幅、发放宣传资料、举办讲座等形式，深入宣传习近平法治思想，提高干部群众的法治意识和法律素养。三是完善制度机制。制定并完善依法行政、执法监督、法治宣传教育等方面的制度机制，为法治政府建设提供有力保障。四是加强监督考核。将法治政府建设纳入年度绩效考核体系，对各项工作进行量化考核，确保各项任务落到实处。

（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治广州建设的具体举措

1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想

光塔街道将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，通过组织专题学习、开展法治讲座、举办法律知识竞赛等形式，一是通过干部职工大会集中学、干部网络学院自学等形式，引导党员干部职工学习领会习近平法治思想的深刻内涵、核心要义和实践要求，不断提升干部队伍的法治素养和依法履职能力。二是将习近平法治思想贯穿“三重一大”、行政执法、环境信访处理等各项工作中，运用法治思维与法治方式解决社会治理中的矛盾与挑战。三是利用民法典宣传月、国家宪法日、宪法宣传周等重要时间节点，开展习近平法治思想宣传宣讲，推动习近平法治思想走进千家万户。四是充分利用新媒体平台，加强线上宣传，扩大宣传覆盖面，提高宣传效果。

2.推动法治广州建设的具体举措

紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，光塔街道积极推动法治广州建设。加强法治文化建设。结合社区实际，打造法治文化阵地，开展丰富多彩的法治文化活动，营造浓厚的法治文化氛围。一是推进依法行政。加强执法队伍建设，提高执法水平，确保执法行为合法合规。同时，加强执法监督，建立健全执法监督机制，确保执法行为得到有效监督。二是加强法治宣传教育。通过举办法律知识讲座、开展法治宣传进社区等活动，提高居民的法律意识和法律素养。同时，加强青少年法治教育，培养青少年的法治观念和法治精神。三是深化基层治理。加强社区自治组织建设，提高居民参与度，推动社区治理法治化、民主化。同时，加强矛盾纠纷排查化解工作，维护社区和谐稳定。

（三）2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

1.落实第一责任人职责，强化制度机制保障。光塔街道成立了以党政领导为第一责任人的工作机制，街道党工委书记为组长，街道办事处主任为常务副组长，各相关科室负责人为成员的依法行政工作领导小组。坚持一把手负总责，分管领导具体抓，形成党工委、办事处统一领导，职能部门协调配合，基层全面落实，社会各界参与的共治共建体系网络。通过召开专题会议、听取汇报、实地调研等方式，加强对法治政府建设工作的领导和指导。同时，将法治政府建设纳入年度工作计划和绩效考核体系，确保各项工作得到有效落实。

2.做好行政复议行政应诉工作，确保有问必答有诉必应。畅通行政复议渠道，提高群众对行政复议制度的认知和信赖度，贯彻落实行政诉讼法和行政诉讼应诉规定，积极引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，有效防范和化解行政纠纷，维护社会和谐稳定。2024年，光塔街道主要领导及相关负责领导全过程参与行政应诉工作，主动出庭参与应诉，合计出庭次数1次，主要领导主动出庭应诉率100％，2024年收到3件行政复议已书面答复，答复率100％。

3.发挥“关键少数”法治作用，持续保障多方监督。光塔街道主要领导坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，督促班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述责述廉报告，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督和政府层级监督，积极完成区委、区政府部署的各项工作。定期组织开展政风行风评议活动，自觉接受监督，确保权力公开运行、阳光执法。

（四）2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《广州市法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实省2024年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点，市2024年全面依法治市工作要点的情况

1.推进法治队伍建设。切实履行党政主要负责人作为法治街道建设第一责任人职责，持续推进“学习型机关”建设，完善中心理论组学法制度，将法律知识学习与理论学习中心组学习相结合，开展《中华人民共和国宪法》及《中华人民共和国安全生产法》等法律法规学习，并组织班子领导带头学法、讲法，结合工作中的实际情况，多次利用机关学习会、干部交流会的机会开展学法活动，以案释法，经常性开展法律法规与条例学习，提高学法教育效果和质量。同时，召开机关社区干部法律专题学习会，街道干部全员多途径学法用法，将法律学习与考核纳入机关、社区干部的年度绩效考评中，确保全员参与法治建设。

2.严格依法依规行政

（1）规范重大行政决策行为和行政执法行为。坚持重大事项决策由班子集体研究决定，严格按照有关重大行政决策程序相关规定，贯彻重大行政决策目录清单制度，严格执行公众参与、专家论证、风险评估和集体讨论决定等程序。同时街道认真执行《行政执法三项制度工作手册》，从制度上促进行政执法公开透明，依托越秀区政府门户网站、街道政务大厅公示栏，对街道执法主体、依据、权限、程序及监督举报方式等进行事前公示，全年主动公开政府信息79条，其中：财政预决算3条、组织机构类1条、年度报告2条，其他文件（信息）73条；注重事中公示，实际在编人员执证率93.33％，执法过程中严格落实亮证执法，本年度执法事项内容共立案罚款1071宗，占全区40%以上；加强事后公示，街道行政许可、行政处罚、行政检查事项定期在线上、线下进行公示，接受群众监督。加强执法文书制作规范和要求，统一格式标准，开展办案人员教育培训，相关案卷制作标准进一步得到提升。

（2）加强法治文化阵地建设，营造法治政府建设环境。光塔街道深入推进习近平法治思想学习工作，开展街道机关干部和社区干部学法活动，重点加强对执法人员进行“科学执法”“文明执法”“执法为民”的宣传教育，认真学习贯彻各项法律法规，提高依法行政责任感、担当感，形成学法、懂法、用法的良好法治生态环境。每个社区顾问律师开展法治宣传至少四次，整个团队开展法制宣传共计172次，其中现场法制宣69次，现上法制宣传103次。每个季度的法制宣传结合社会热点确定宣传主题，今年三月，以“国家安全教育日”为背景开展普法宣传;五月，为响应民法典的普及，以每个社区培养“法律明白人”为原则，开展“美好生活·民法典相伴”为主题的民法典法治宣传讲座:七月，新公司法施行，为优化社区营商环境，社区律师积极开展《新公司法对企业经营的影响》的普法宣传。

（3）推进行政执法体制改革，全面提升行政执法质量。推动严格规范公正文明执法，促进执法文书规范化、执法过程合理化、执法流程信息化。进一步梳理并完善行政执法文书格式，规范各执法文书的填写要求。严格遵循执法在线管理系统流程，科学使用各类执法文书模板，做到电子记录合法、真实和可回溯，将信息化行政及纸质化存档相结合。执法过程中落实4种常态化执法全过程记录方式，即纸质执法文书、移动执法记录仪、移动执法终端、执法程序系统等，保障执法过程记录合法真实。依托数字化网络监管系统，对执法办案、行政处罚、执法公示等流程实现信息化，借助执法指挥监控平台和移动执法记录仪等设备，做到证据即拍即传、即时视频通讯，不断探索提高现场查验记录无纸化和智能化管理水平。

（4）积极化解社会矛盾纠纷。充分运用镇街、村（社区）两级人民调解网络，发挥好人民调解第一道防线作用，紧紧围绕街道中心工作开展矛盾纠纷排查，提高矛盾纠纷化解水平。16个社区顾问律师的法律咨询量达到了490次，其中现场咨询达210次微信和电话咨询达280次，社区律师随时提供咨询服务已成常态。本年度社区律师为居民围绕租赁纠纷、家庭纠纷、继承纠纷、未成年人保护、相邻权纠纷、电梯加装、劳动纠纷、人身损害纠纷以及合同纠纷等方面为社区居民答疑解惑。光塔街道调解委员会积极开展矛盾纠纷排查工作，矛盾纠纷227件，其中社区律师参与的53次，调解成功率97.8％，实现人民调解工作零距离、零激化、零上访、零投诉。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治政府建设过程中的不足之处

1.法治意识普及不够深入。虽然街道整体对法治建设有一定的重视，但在实际操作中，部分工作人员对依法行政的具体要求理解不够深入，偶尔出现以经验代替法规的情况。

2.行政执法细节需优化。在行政执法过程中，偶尔存在程序性瑕疵，如通知不到位、记录不全面等，虽未造成严重后果，但影响了执法效率和公信力。部分执法文书制作不够规范，需要进一步提高标准化水平。

（二）存在问题的原因分析

1.法治教育与宣传缺乏系统性。宣传手段单一，未能充分利用现代科技手段，如社交媒体、在线课程等，扩大法治宣传的覆盖面和影响力。

2.行政执法内部监督机制不完善。街道行政执法内部监督机制不健全，缺乏专业的执法监督和指导团队，无法对执法文书制作等细节进行及时、有效的审核和纠正。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治宣传与教育

1.深化法律知识普及。继续利用社区公告栏、微信群、公众号等线上线下平台，定期发布法律知识、案例解读等内容，提高居民的法律意识和素养。

2.提升工作人员法治能力。加强对街道工作人员的法律培训，特别是对新出台的法律、法规进行及时学习，提高依法行政的能力。鼓励工作人员参加法律职业资格考试，提升专业法律素养。

（二）完善行政执法体系

1.规范行政执法行为。建立健全行政执法程序，明确执法权限、执法流程和执法标准，确保执法行为的合法性和规范性。加强对执法过程的监督，完善执法记录制度，确保执法行为的透明度和可追溯性。

2.强化执法队伍建设。加大对执法人员的培训力度，提高执法人员的法律素养和执法能力。建立健全执法人员考核机制，对执法行为进行定期考核和评价，确保执法队伍的整体素质。

（三）推进法治化营商环境建设

1.优化政务服务。深化“放管服”改革，简化审批流程，提高审批效率，为居民和企业提供更加便捷、高效的政务服务。加强政务服务窗口建设，提高服务质量，增强居民和企业的满意度和获得感。

2.加强市场监管。建立健全市场监管机制，加强对市场主体的监管和执法力度，维护市场秩序和公平竞争。加强对知识产权的保护，打击侵权行为，为创新提供良好的法治环境。