为贯彻落实市委、区委的各项决策部署，巩固机关服务年活动，进一步加强机关作风建设，提高服务意识和服务能力，确保机关以良好作风和扎实工作成效，促进越秀区转变经济发展方式和迎接亚运会顺利召开，根据市规划局《关于印发<广州市规划局“深化服务促发展”主题实践活动工作方案>的通知》（穗规党〔2010〕37号），结合我局实际，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会、省委十届六次全会、市委九届八次全会精神，紧紧围绕市、区的中心工作，确保市规划局和区委、区政府各项决策部署落到实处，坚持 “科学规划、依法规划、阳光规划”的工作总目标，按照“强化编制、简化管理、优化服务、突出效果、引领建设”的工作方针，继续深化“三服务”（服务企业、服务基层、服务群众），大力创建学习型机关，狠抓机关作风建设，提高干部职工的素质，为广州加快国家中心城市建设、建设“首善之区”和成功举办亚运会作出积极贡献。

二、目标要求

（一）进一步加强服务意识。深入学习领会市委、区委文件的精神，深刻认识加强机关服务意识的重要性，清醒认识到规划管理工作中还存在主动服务及公开有待进一步加强、规划管理环节的内部协调需进一步调整理顺、规划编制的科学性和效率有待进一步提高等问题，需要进一步增强宗旨意识和公仆观念，自觉把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，引导广大干部职工特别是党员干部把思想和行动凝聚到全心全意为人民服务上来。

（二）进一步创新服务手段。围绕服务企业、服务基层、服务群众的要求，不断创新工作思路、工作机制、工作方式和方法，推进“三服务”深入持久开展。进一步深化服务措施，规范服务流程，在提高工作效能、完善制度落实上下功夫，突出解决不作为、乱作为和工作纪律松懈等群众反映强烈的机关作风问题，加大推行党务公开、政务公开、办事公开的力度，不断增强规划部门的公信力，树立人民公仆的良好形象。 

（三）进一步增强服务效果。按照狠抓落实求实效的工作要求，努力把握好今年市、区经济社会发展的目标任务、基本要求和重点工作，全面贯彻落实市委、区委的各项工作部署。坚持从实际出发，发挥规划部门职能作用，找准着力点和切入点，科学统筹，狠抓落实，努力形成有利于贯彻落实科学发展观、有利于贯彻市规划局和区委、区政府的工作部署、有利于把惠民实事做好并让群众满意的工作机制，努力用实实在在的服务成果取信于人民群众。健全和完善机关党建工作责任机制，积极发挥党组织在完成本部门各项工作中的监督协调作用。

（四）进一步促进科学发展。按照市委九届八次全会提出的“六个更加注重”的要求，紧紧围绕转变经济发展方式、全面完成“十一五”经济社会发展规划、实现城市环境面貌“到2010年一大变”目标、办好亚运会等中心工作，在机关党员队伍中继续发扬排头兵精神，增强推动科学发展的责任感和使命感；大力倡导学习之风，不断增强运用科学理论解决实际问题的本领，全面提高领导科学发展能力；带头“三服务”，持续改善民生福利，维护社会和谐稳定，努力推动科学发展取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。

三、活动内容

（一） 创建学习型党组织。充分认识建设学习型党组织的重要意义,认真贯彻落实中央《关于推进学习型党组织建设的意见》，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高党员干部思想政治水平为基本目标，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习现代科学知识和业务知识，增强党性修养和道德建设。在机关营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立党组织全员学习、领导干部带头学习、党员终身学习的理念，建立健全管用有效的学习制度，使党员的学习能力不断提升、先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

进一步完善局支部中心组学习制度，要按照建设学习型党组织的要求，制定和实施好党支部中心组学习计划。党员领导干部要带头讲一次党课、带头推荐读一本好书、带头开展一次理论联系实际的调查研究，成为学习型党组织的促进者和实践者。党支部要完善建设学习型党组织的方法，运用读书会、学习讲坛、专题讲座、知识竞赛等多种形式，搭建党员干部广泛参与的学习平台，大力推进“阅读进机关”活动。局办公室要制定干部职工的培训计划并积极参加市规划局举办的系统的有针对性的培训，确保分局副处以上干部和科级干部的学习培训班，取得成效。局领导要带头讲党性、讲廉政、讲勤政、讲理论、讲业务，不断提升机关干部的综合素质。要积极借助信息网络技术手段，在我局局域网系统上创建网络学习阵地，开辟新的学习途径。要积极参加市、区里举办的党课专题辅导报告，并结合本部门实际积极开展学习交流活动，继续深入开展党性修养和职业道德教育。

（二）转变作风抓落实。坚持把作风建设作为常抓不懈的重要工作，要将转变作风作为我局推进“科学规划，依法规划，阳光规划”工作总目标的抓手，倡导和树立四种优良作风：倡导求真务实之风，进一步建立健全重大工作限时办结、各类业务政务督办案件的抓落实的工作机制，努力在学习实践科学发展观上见实效；倡导亲民为民之风，努力在提高人民群众对机关工作满意度上见实效，在改善服务态度、提高服务效能、切实解决实际问题上下功夫；要倡导负责敬业之风，以为城区规划管理长远发展和为人民群众高度负责的精神，以强烈的责任感和公平正义感，认真履行职责，努力在完成市委、市政府、区委、区政府工作任务上见实效；要倡导艰苦奋斗之风，严格控制经费开支，在勤俭办一切事情上见实效。加强机关作风建设，要以“提高执行力”为重点，通过执行力的显著提升，确保各项工作落实。

各科室要组织干部职工走出机关、走近群众，开展问政于民、问需于民、问计于民的专题调研活动，设身处地地为群众解决实际困难，并形成长效机制，及时发现问题及时改进。按照市规划局的部署，积极接受纪检监察部门的监督，开展基层评议机关活动，加强群众对我局机关作风的监督。

（三）深化“三服务”实践。坚持“富民优先、民生为重”的政策导向，各科室要继续巩固和扩大服务企业、服务群众、服务基层活动成果。坚持把解决民生问题放在机关各项工作首位，真正办好一批顺民意、解民忧、惠民生的好事实事，着力解决好“三旧”改造、河涌综合整治和旧住宅加建电梯等涉及民生的规划管理问题，努力让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果，促进社会和谐稳定。

各科室要在去年实施“三服务”实践基础上，继续立项做好“三服务”实事，开展惠民实践，把惠民政策措施落到实处。办公室在局服务窗口推行党员、团员亮牌服务，各科室要开展服务之星、服务标兵、党员（团员）先锋岗、示范岗等创先争优活动。机关党支部要组织向在机关服务年活动中取得优异成绩的党支部和党员学习，营造学先进赶先进的良好氛围，以先进典型激发机关“三服务”的活力。

（四）加强机关党建工作。深入学习贯彻党的十七届四中全会精神和全国机关党建工作会议精神，认真贯彻落实胡锦涛同志关于机关党建工作要“走在党的基层组织建设的前头”的要求，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员干部党性锻炼和改进机关作风为重点，以改革创新精神扎实推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，在推动科学发展、服务人民群众的实践中不断开创机关党建工作新局面。

紧紧围绕我区规划管理体制改革的中心任务，密切配合大部制改革，建立健全党组织，要求机关全体党员在改革中发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。以改革创新的精神开展好机关党建工作。结合“深化服务促发展”主题实践活动开展形式多样的党组织生活，提高党组织生活的质量，调动党员干部投身到推动科学发展、服务人民群众的实践中。创新和丰富党组织生活方式，以党员喜闻乐见的形式开展切合实际、效果好的组织活动。推进党务工作的信息化，充分运用信息化平台进行党员管理、学习交流、宣传党的方针政策等党务工作，提升我局机关党务工作的科学化和信息化水平。不断探索扩大党内基层民主的实现形式，推行机关党建目标管理考核，建立机关党建工作的长效机制。

四、措施保障

（一）加强组织领导。在局党支部的领导下，成立局“深化服务促发展”主题实践活动领导小组，负责活动的组织和督促检查工作，组长：谢国玮局长，副组长：郑康文副局长、严斌副局长，办公室、规划科、建管科、市政科、监检科为小组成员单位。

（二）强化宣传引导。要坚持正确的舆论导向，充分借助各种手段和形式，努力营造良好的舆论氛围，大力宣传开展该主题实践活动的精神和我局开展该活动的情况，并及时将我局开展该活动的情况上报上级部门。要注重总结好经验，及时发现和树立好的典型，发挥典型引路作用，通过有力的舆论宣传手段推动活动的开展。

（三）切实贯彻落实。各科室要认真学习领会市委、区委和局党支部关于开展“深化服务促发展”主题实践活动的精神和要求，积极开展活动。活动领导小组要加强对活动开展的指导和督促检查工作，着力推动我局“深化服务促发展”主题实践活动的顺利高效开展，确保完成开展该活动的各项要求。

　　　　　　　　　　　　　　　  二〇一〇年四月二十九日