为全面贯彻落实省委、市委、区委的工作部署，巩固机关服务年活动成果，进一步提高城区规划管理服务意识和服务能力，确保越秀规划分局以良好作风和扎实工作成效，为促进越秀区转变经济发展方式和国家中心城市核心区建设，根据工作实际，2010年在全局机关中开展“深化服务促发展”主题实践活动。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会、省委十届六次全会、市委九届八次全会和区委十届八次全会精神，以“迎接亚运会，创造新生活”为工作主线，以“两大主体功能区”建设为重点，大力创建学习型党支部，狠抓局机关作风建设，提高党员干部素质，继续深化“三服务”（服务企业、服务基层、服务群众），把机关党的政治优势和组织优势转化为服务中心、推动工作、促进发展的强大力量，为越秀区加快国家中心城市核心区建设、全面提升城区规划管理科学发展实力作出贡献，确保亚运会顺利召开。

二、目标要求

通过主题实践活动，使我局全体党员干部进一步强化城区规划管理服务意识、创新服务手段、增强服务效果、促进科学发展，确保越秀区委区政府2010年城区规划管理工作目标任务圆满完成。

（一）进一步强化服务意识。深入学习贯彻市委九届八次全会和区委十届八次全会精神，贯彻落实区委区政府的工作部署，深刻认识转变经济发展方式的重要性、复杂性，进一步增强大局意识、宗旨意识和公仆观念，自觉把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，引导本局全体党员干部把思想和行动凝聚到区委区政府部署上来、凝聚到为民服务上来。

（二）进一步创新服务手段。围绕“三服务”的要求，从城区规划管理工作入手不断创新工作思路、工作机制、工作方式和方法，推进“三服务”深入持久开展。进一步深化城区规划管理服务措施，规范服务流程，在提高工作效能、完善制度落实上下功夫，突出解决不作为、乱作为和工作纪律松懈等群众反映强烈的机关作风问题，加大推行党务工作公开、政务公开、办事公开的力度，提高党政机关的公信力，树立人民公仆的良好形象。

（三）进一步增强服务效果。按照狠抓落实求实效的工作要求，努力把握今年全区经济社会发展的目标任务、基本要求和重点工作。坚持从实际出发，发挥城区规划管理部门职能，找准着力点和切入点，科学统筹，狠抓落实，努力形成有利于贯彻落实越秀城区规划管理科学发展观，有利于贯彻区委区政府工作部署、有利于把惠民实事做好并让群众满意的工作机制，真正办好一批体现在城区规划管理工作方面的顺民意、解民忧、惠民生的好事实事，努力用实实在在的服务成果取信于人民群众。增强党建“主业”意识，健全和完善机关党建工作责任机制，积极发挥机关党组织在完成城区规划管理任务中的监督协助作用。

（四）进一步促进科学发展。按照区委十届八次全会提出的今年工作的总体要求，以科学发展观统领经济社会发展全局，以“迎接亚运会，创造新生活”为工作主线，以“两大主体功能区”建设为重点，把握迎亚运环境综合整治和“三旧”改造机遇，全面提升经济发展、社会管理、民生服务的层次，提高民主法治建设水平，不断加强党的建设，努力开创全面建设国家中心城市核心区新局面。

三、活动内容

今年是我区实施“十一五”规划的最后一年，也是打好转变经济发展方式这场硬仗的关键之年，更是办好广州亚运会和亚残运会的决胜之年。做好今年的工作，既关系当前，又影响长远。开展“深化服务促发展”主题实践活动，要与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果结合起来，与贯彻落实区委十届八次全会精神结合起来，与构建现代服务型机关结合起来，争当“深化服务促发展”的排头兵。

（一）创建学习型党组织。

1、认真贯彻落实中央《关于推进学习型党组织建设的意见》，以领导带头，人人参与，学有目标，务求实效为原则，广泛开展学习读书活动，引导党员干部爱读书、读好书、善读书，争当学习标兵。把学习引入工作,使学习与工作有机结合融为一体，解决学习和工作“两张皮”问题。处级以上领导干部每年脱产集中5天读书，其他干部不少于3天。领导干部要带头讲一次党课、带头推荐读一本好书、带头开展一次理论联系实际的调查研究，成为学习型党组织的促进者和实践者。组织开展读书征文活动，年底，选送2篇读书心得到区直机关党委。

2、完善党支部中心组学习、专题调研等制度，紧密联系实际，围绕城区规划管理的一系列突出问题，开展互动学习讨论，使领导干部的学习成为找问题、理思路、促发展的有效形式，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。

3、及时组织参加培训干部工作。以提高城区规划管理业务职能为主，抓好城市规划管理现代科学文化知识和业务技能培训，努力成为城区规划管理领域本行业的行家里手。建立健全学习检查激励机制，培养全体党员的学习兴趣,变“要我学”为“我要学”，在局机关营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。

4、创新建设学习型党支部的方法。运用学习讲坛、专题讲座等多种形式，搭建党员干部广泛参与的学习平台。依托“越秀讲坛”、“规划在线”、“越秀区规划局内部局域网”、越秀党建网和基层宣讲团等学习平台，发挥信息网络以及多媒体、电化教育的优势，鼓励在线学习、远程教育、“点菜式”自主选学等学习形式，建设党员终身学习网络平台，增强学习的针对性、实用性和有效性。

（二）转变作风抓落实。

1、加强监督检查，加强执法监察和纠风专项治理工作，及时解决在城区规划管理方面群众反映强烈的突出问题。继续加强对贯彻落实城区规划管理科学发展观情况的监督检查，重点加强城区规划管理对迎亚运环境综合整治工程等重大决策部署的监督检查力度，实现中央要求的“节俭办亚运，廉洁办亚运”的目标要求。

2、加强对办证明中心窗口工作人员作风、服务态度和办事效率进行有效监督。完善明察暗记机制，加大治懒治庸、督查督办和行政问责力度，推进重大项目建设和重要工作“限时办结制”，建立严格的工作倒逼抓落实机制，不断提高工作效能。今年机关作风建设，要以“提高执行力”为重点，通过执行力的显著提升，确保各项工作落实。

3、组织干部走出办公室、走近群众，变群众上访为干部下访，开展问政于民、问需于民、问计于民的城区规划管理专题调研活动，把在规划管理方面改善民生作为扩大内需、调整经济结构的重点，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高服务型政府的建设水平。

4、倡导艰苦奋斗之风，严格控制经费开支。按照《关于广州市直有关单位落实2010年党风廉政建设和反腐败工作部署分工的通知》要求，确保党员干部把精力投到干事业、抓落实中，创造实实在在的工作业绩。

（三）深化“三服务”实践。

1、组织实施市委市政府将要出台的《关于推进基本公共服务均等化的实施意见》，落实好区“惠民48条”和25条补充意见， 坚持“立足更高层次、走在省市前列”的要求，在城区规划管理工作方面让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。

2、把依法决策、依法行政、依法办事贯穿于日常信息化业务工作中，从城区规划管理工作方面为市民和企业提供更高效、便捷的服务。

3、推进政务公开，打造阳光规划。切实履行“首问首办”、“一次性告知”、“限时办结”等服务承诺，以责任心体现服务的有效性，以办事效率增强服务的时效性，以工作能力保障服务的实效性。深入开展“越秀区文明优质服务示范窗口”创建活动。

4、继续开展“送温暖、聚党心”主题实践活动、与梅州市五华县梅林镇华光村党支部互帮互助活动和“规划到户、责任到人”扶贫开发工作。把“互帮互助”和“双到”扶贫工作作为规划分局党员干部接受教育、转变作风、提高服务效能有效载体，把扶贫与扶发展结合起来，与扶智结合起来，与扶作风结合起来，与党组织结对共建结合起来，努力实现资源共享、优势互补、促进机关与基层，城市与农村党组织的共同发展，共同提高。

（四）加强机关党建工作。

1、按照胡锦涛同志提出的机关党建工作要“走在党的基层组织建设的前头”要求，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，以党的执政能力建设和先进性建设为重点，以建设为民、务实、清廉机关为目标，扎实开展“讲党性、重品行、作表率”活动和“创先争优”活动，增强规划分局党员干部党性锻炼和机关作风建设，造就“活力、和谐”的党组织，为加快推进越秀城区规划管理科学发展，全面建设国家中心城市核心区提供坚强的政治和组织保障。

2、以“聚党心、促和谐”主题实践活动为载体，健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。实施机关党员承诺制，开展我是党员我带头，我是党员我奉献的—“迎亚运，当先锋”活动，通过组织机关党员义工参与“文明亚运”宣传服务活动、“平安亚运”维稳服务活动、“真情亚运”便民服务活动、“绿色亚运”建设服务活动，激发机关党员以参与亚运为责，以奉献亚运为荣，用党员的先锋作用和良好形象来感染群众，激发群众参与亚运的积极性。

3、增强抓好党建的“主业”意识，提高机关党建工作科学化水平。按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，不断夯实规划分局机关党建工作基础，局党支部要结合“提高机关效能、服务民生，争当深化服务促发展的排头兵”开展形式多样的党组织生活，调动全体党员干部投身到推动科学发展、服务人民群众的实践中。积极推进机关党建工作创新，试行党组织领导班子“公推公选”，激发全体党员的积极性和基层党组织的活力。

4、严格贯彻执行中共中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，将贯彻落实《廉政准则》的具体情况作为全局党员干部年终考核、晋升的依据。开展以“加强制度教育，构筑拒腐防线”为主题的纪律教育学习月活动，推进廉政文化进机关建设。

四、措施保障

（一）加强组织领导。

全局“深化服务促发展”主题实践活动，由谢国玮局长、郑康文、严斌副局长负责，办公室、用地规划科、建筑管理科、监督检查科、市政规划管理科及局直属事业单位等相关部门参与组织实施。分局成立“深化服务促发展”活动工作领导小组，成员由以上领导和部门负责人组成。“深化服务促发展”活动工作办公室设在局办公室。可视工作需要抽调有关工作人员以及提供活动经费保障。

（二）加强督查指导。

各业务部门要细化活动的各项任务，明确分工，落实责任，加强对本部门活动的检查督促。“深化服务促发展”活动办公室派出指导督查员，深入到各业务部门进行检查指导，及时了解活动开展情况，督促各项工作扎实推进。

（三）强化宣传引导。

各业务部门要坚持正确的舆论导向，充分借助各种手段和形式，大力宣传主题实践活动情况，注重总结好经验，努力营造良好的舆论氛围。“深化服务促发展”活动办公室组织形式多样的交流活动，做好典型引路的宣传工作。

各业务部门要将开展活动的情况及时报送区“深化服务促发展”活动办公室。