今年以来，我局在区委、区政府和市规划局的正确领导下，认真贯彻区委、区政府和市规划局的工作部署，以科学发展观统领全局，抓住机构改革的契机，扎实做好越秀城区规划管理工作，较好地完成了各项工作任务，为“率先加快转型升级、建设幸福广州”做出了积极的努力。现将越秀规划分局2011年上半年重点工作开展情况总结如下：

一、2011年上半年重点工作情况

（一）积极参与区战略性基础设施建设规划，为东濠涌综合整治二期提供规划用地保障。

为巩固东濠涌一期综合整治的成果，争取对东濠涌全线进行截污、治污和环境景观整治实现和谐环境规划建设，我局发挥迎亚运的精神，积极参与作为越秀区2011年的头号基础设施建设工程的东濠涌二期综合整治工程前期调研工作。2月份，由我局配合市规划局开展的《白云山麓湖周边地区环境升级改造与交通组织规划方案》在进一步完善中，该规划总体构想是建设东濠涌北段景观带，揭盖复涌，整治升级沿线景观环境，实现云山珠水的全面贯通；3月底，我局根据区领导的指示精神，扩大钱路头的拆迁范围，对建设回迁房的方案再次进行了研究，得出东风路钱路头改造基本能满足回迁需求的结论；为解决南洋电器厂地块作为东濠涌二期综合整治工程的拆迁安置房用地问题，现阶段已完成了“南洋电器厂地块拆迁安置房建设项目”的《建设项目选址意见书》的用地初审工作，并已将案件资料提交市规划局审批。2011年6月30日止，我局已核发了东濠涌综合整治二期工程的《建设项目选址意见书》2份、涉及用地面积8171平方米；《建设用地规划许可证》2份，涉及用地面积8171平方米，为东濠涌二期综合整治提供了规划用地保障。

（二）积极配合编制区“十二五”规划，完成城区发展规划专项篇的编制工作。

今年是“十二五”开局之年，为让我区“十二五”期间的经济发展、城区建设更为科学合理，实现各方面均衡协调发展，根据区委、区政府的工作部署，按照编制国民经济和社会发展“十二五”规划的工作要求，结合我区的实际情况，我局完成了《越秀区十二五规划城区发展规划专项篇》的初稿，并在广泛征求意见的基础上进行了局部调整和修改。现已将该规划的最终送审成果提交区委区政府审定。在做好《越秀区十二五规划城区发展规划专项篇》编制工作的同时，我局还积极与区各相关部门共同探讨研究包括教育事业发展、服务业发展、电网规划、文化发展等方面的规划方案，为各领域规划的顺利推进贡献力量。此外，我局还就《越秀区旅游大巴停放点规划建设方案》、《北京路地区骑楼保护规划与城市设计修编》、《广州市江河流域（区域）综合规划（2008-2030）》、《广州市分布式能源站规划》、《广州市绿化条例》、《广州市房地产开发项目配套公共服务设施建设移交管理办法》等规划方案和法规条例提供规划意见、协助相关工作的开展。

（三）积极参与重大文化项目建设规划，为营造我区“广府文化源地、千年商都核心”的城区品牌打下坚实基础。

1、开展大小马站书院群的保护利用规划编制工作。

　 根据区委、区政府统一工作部署：为争取广东省非物质文化遗产展示中心落户书院街，加快推进大小马站书院群的复建和保护工作，让北京路广府文化商贸旅游区增添更多的文化氛围和旅游亮点，我局积极协助市规划局在书院群原保护规划的基础上扩大研究范围，对《广州市大小马站书院群保护规划》进行修编，协助区更新办开展《广州市大小马站书院群保护和更新规划》的编制工作，以及大小马站书院群保护和更新的城市设计和建筑设计工作，争取早日实现大小马站书院群地块的保护利用和更新改造，为营造我区“广府文化源地、千年商都核心”的城区品牌打下坚实基础。

　  2、参与推进南粤先贤馆建设项目。

为有效推进南粤先贤馆的建设工作，实现将五仙观和南粤先贤馆建设成为浓缩广州历史教科书和广府文化大观园的工作目标，根据区政府的安排，我局一名业务骨干借调到南粤先贤馆工程建设领导小组项目办公室，直接参与南粤先贤馆建设项目。今年4月份，我局已完成南粤先贤馆一期工程地下停车库的方案审查工作；我局还积极推进《五仙观及岭南第一楼保护规划》的会签报批工作，以及南粤先贤馆地块控规调整工作。目前，我分局已协助相关单位完成包括立项、地质勘探、地形测绘等前期准备工作，正在抓紧办理核发该项目建设工程规划许可证以及环境影响评价、《控规导则调整论证报告》编制与报批、《五仙观与岭南第一楼保护规划》编制与报批、主体场馆建筑设计招投标、配套地下停车场施工招投标、陈列布展筹备等工作。

（四）协助推进我区规范化学校建设工作。

为进一步改善我区中小学的教育硬件设施，促进教学资源有机整合与优化配置，使越秀“教育强区”的品牌更为鲜明和突出，我局积极协助区教育局推进我区规范化学校达标建设工作。在适时提供规划资料支持相关教育决策的同时，我局积极与区教育局共同探讨《越秀区义务教育规范化学校建设方案》并提出规划意见，协助区更新办、区教育局开展花果山教育产业园区规划研究工作，并开展环市路小学、天秀小学、登峰小学和广州大学地块用地置换方案研究，以及积极协调推进东风西路小学用地置换处置方案的落实工作。今年以来，依法核发了广铁二中教学楼改建工程的《建设工程规划许可证》，完成了东风西小学、秉政小学、华侨中学、第十七中改建教学楼建筑设计方案审查工作。

（五）配合推进太和岗“创意大道”核心区规划建设工作。

为推进越秀区创意产业的扩大与升级发展，建设创意产业核心区，我分局配合区科技局在高标准、高质量地完成了太和岗创意大道规划设计方案审查工作的基础上，积极支持和配合区科技局推进太和岗“创意大道”核心区规划建设工作，目前已对创意大道项目后期工程方案调整提出初步意见。有效支持推进了创意大道建设工程的顺利开展。

（六）推进社区卫生服务中心业务用房达标建设。

积极支持辖区内大医院升级和功能扩展，提升我区医疗中心功能。上半年已完成中山大学及中山大学附属第一医院医疗用房扩建配套工程的方案审查工作。

（七）协助相关部门，提供规划专业意见

我局积极协助相关部门开展各项市政建设工作，为越秀区电网建设、各项公建配套设施布点等提出规划专业意见，并多次与区建设和市政局就河涌整治遗留问题及东濠涌二期整治工程进行研究讨论，推荐可操作性强的设计方案和规划意见。

（八）参与越秀区临时停车场联合审批小组，规范区临时停车场审批工作。

今年以来，我局按照《越秀区路内临时停车场联合审批程序》的要求，积极配合越秀区临时停车场联合审批小组的相关工作，查询申请地块的规划用途，提供专业的规划意见，很好地规范了我区临时停车场审批工作。

（九）严格依法行政，认真做好城市规划管理和服务。

我局以新一轮政府行政机构改革为契机，在规划管理上，变强化管理为优质服务；在规划执法上，变单纯法律手段为宣传、教育、法律、行政手段一起运用，保证规划行政管理工作目标优质高效完成。2011年6月30日止，我局共审批建设工程类案件67宗，其中各类复文51宗，核发建设工程规划许可证共16宗，建筑面积共5666.82平方米，共处罚违法建设案件40宗，建筑面积18503.87平方米，完成规划验收案件15宗，建筑面积73016.55平方米。受理并完成依申请公开政府信息案件18宗，办结率100%。

（十）认真做好信访维稳工作和办理人大建议、政协提案，为创建全国文明城市营造和谐的人文环境。

我局认真落实市规划局和区委、区政府及上级信访工作部门的信访工作部署和要求，坚持执行我局每周四的“局领导接待日”制度，完善我局信访工作机制，增强为信访群众服务的质量。局领导亲自主持处理群众信访诉求的办理工作，接到信访案件后立即落实专人跟踪，做到一案一档、一案一方案，对排查出来的矛盾及时约访、下访，采取切实措施，努力把矛盾化解在萌芽状态、解决在基层。对于民生信访案件，我局均仔细调查、认真办理，从群众的利益出发，切实为群众办实事。今年上半年我局共办理了信访案件21宗，办结率100％，办理了人大建议和政协提案47份，办结率100％。

（十一）开展便民服务活动，推进“规划进社区”，深入基层服务群众。

针对重点工程项目以及城区规划管理的热点、难点问题和区政府、有关部门急需解决的问题，我局开展便民服务活动。局领导率先垂范，带头深入基层联系点，走访基层干部群众、建设单位、社区和居民，查找规划管理工作在办事效率、服务态度、服务质量方面存在的主要问题，现场研究解决问题。局领导带队到新河浦等地现场办公，听取意见。根据市规划局的统一部署，以创建全国文明城市工作为契机，我局积极推进“规划进社区”活动的开展，深入基层，服务群众，进一步拉近规划与群众的距离，加深他们对规划工作的认识和理解，拓展群众参与规划的渠道，调动群众从规划上，为创建全国文明城市积极献言献策。我局选取新河浦社区作为“规划进社区”系列活动在越秀区的开端，于1月18日举办了“‘保护规划齐参加，宜居社区靠大家’——《新河浦历史文化保护区保护规划》宣传活动”，在宣传保护规划的同时，为群众解答他们最为关心的、关系着他们切身利益的关于城市规划业务和管理流程方面的问题，使人民群众真正感受到自己参与了城市的规划建设。

（十二）深入开展“创先争优促发展”主题实践活动。

按照区委、区政府的工作部署，从2011年4月开始，在局党支部和党员中开展“创先争优促发展”主题实践活动。我局党支部结合越秀城区规划管理工作实际，理清思路，研究制定《越秀规划局 “创先争优促发展”主题实践活动方案》，扎实推进创先争优活动开展。及时组织召开了全体党员干部动员大会，统筹安排部署，动员和引导我局党员干部立足规划本职工作，创先进、争优秀，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，以改革创新精神推动我局党支部的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高我局党建工作科学化水平，建设学习型、服务型、创新型机关，为加快国家中心城市建设和建设幸福广州提供强大的政治动力和组织保证，以优异成绩迎接中国共产党建党90周年。

（十三）积极推进廉政建设和作风建设。

在认真落实廉政建设和作风建设工作中，我局认真按照中央和省、市、区反腐倡廉的工作部署，围绕中心，服务大局，深入贯彻落实党的十七届五中全会精神、 “十二五”规划的实施和全面落实建立健全惩防腐败体系2008——2012年《工作规划》。一是着力加强以人为本、执政为民教育。严明党的政治纪律，树立服务意识、公仆意识，牢记越秀城区规划管理工作的宗旨是服务于越秀城区的经济社会发展这一大局。二是着力完善体现以人为本、维护群众利益的决策机制。坚持以人为本、执政为民，坚持把维护群众利益作为作决策、定政策的根本依据，最大限度防止因决策不当带来损害群众利益问题。三是着力按照法律法规和政策开展工作。特别是2011年，是市规划系统机构改革“三定”方案实施的第一年。全局上下当务之急是要以机构改革方案和事权改革方案的实施为重点，认真履行职责，确保职能划转过程中工作的衔接过渡，保证工作的连续性和稳定性，不能耽误一个案件。四是着力维护人民群众的合法权益。刚刚闭幕的市委九届十次全会把“率先加快转型升级、建设幸福广州”作为我市“十二五”期间的核心任务。作为城区规划建设管理机关要在围绕中心、服务大局中有新作为，我们将紧紧围绕科学发展这个主题、抓住加快转变经济发展方式这条主线，从越秀城区规划建设管理工作方面，进一步加强对中央和省、市关于加强宏观调控、加快转型升级、市场价格调控、房地产调控、规范和节约用地以及“十二五”规划等一系列推动科学发展的重大决策部署执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。五是着力查处侵害群众切身利益的违纪违法案件。深化工程建设领域突出问题专项治理，切实解决人民群众反映的强烈的突出问题。我局严格按照市政府《关于重申严格执行政府投资建设项目管理规定的通知》 （穗府〔 2010 〕 25 号）、《 关于推进处理政府投资建设项目未办理规划许可先行建设问题的通知》 （穗规办〔 2010 〕 165 号）等文件精神，完善相关审批程序，加强对规划审批、开发建设的监督。六是着力加强干部队伍作风建设，把忠诚于党和服务人民统一起来，把增强履行城区规划建设管理职责能力和提高服务群众能力统一起来，不断强化对自身干部队伍的监督管理。

二、2011年下半年工作设想

（一）南洋电器厂地块作为东濠涌二期综合整治工程的拆迁安置房用地，目前正待市规划局审批，我局将继续协助区国土房管分局办理相关用地手续。

（二）抓紧办理核发南粤先贤馆项目《建设工程规划许可证》。

（三）继续协助市、区相关部门，积极推进教育综改等相关工作的开展。

（四）继续深入开展“创先争优促发展”主题实践活动。根据区委、区政府统一工作部署，结合城区规划管理工作实际，扎实推进我局创先争优活动深入开展。

（五）严格按照《广州市规划局机构改革规划管理实施方案》积极推进各项工作实施。

（六）深入学习和贯彻落实《城乡规划法》、《广州市城市规划条例》、《广州市关于贯彻实施<城乡规划法>的意见》和《广州市城市规划管理技术标准与准则》等规划管理的相关法律、法规以及技术规范，促进依法行政与引领和推动学习实践科学发展观活动相结合。