2024年，越秀区公安分局在区委、区政府和上级公安机关的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，聚焦维护社会面平安稳定和打击犯罪两大主要职责，加大依法行政、规范执法、健全制度等方面工作的力度，持续推进法治政府建设相关工作。现将相关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习贯彻习近平法治思想,党政主要负责人积极推进法治建设

一是带头加强理论学习。分局党委深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，召开区公安党委会、局务会、党委中心组理论学习会等102次会议，党政主要负责人带头学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系重点、热点法规，自觉带头尊崇法治、捍卫法治、厉行法治。同时，高位推进执法培训38次，带动广大民警严格规范公正文明执法，不断提升运用法治思维、法治方法处理敏感问题和化解复杂矛盾的能力。二是纵深推进法治公安建设。紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治广州建设，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《广州市法治政府建设实施纲要》，分局主要负责同志对法治建设重要工作落实到位，严格执行《公安机关贯彻落实防止干预司法“三个规定”实施细则（试行）》，督促各级领导干部、执法办案民警依法办事，不得违规干预司法活动，插手具体案件处理。三是力保全区社会治安大局平安稳定。今年以来，全区案件类警情、盗窃警情同比降幅均为全市第一，电信网络诈骗警情案件实现“双下降”，先后侦破多宗大案要案，获公安部、省厅贺电表扬15次，实现了危害政治安全案事件、暴力恐怖袭击案事件、规模性群体性事件、重大公共安全事故“四个零发生”工作目标。

（二）贯彻上级决策部署，落实法治建设重点工作任务

一是严格落实规范执法重点任务。全面落实省2024年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点和市2024年全面依法治市工作要点，将法治建设摆在全局工作的重要位置，认真做好了全局法治建设年度重点工作的部署。重点对“案件结案效能”、“政法跨部门办案协作平台”、“案件示警”等执法工作进行推进，共组织39次执法监督管理周推进会，飞行临检218次、1627人，发布示警数据1300多个，全部督促示警问题落实整改。二是扎实开展普法工作。组织相关单位在“12.4”国家宪法日、“6·26”国际禁毒日、“6.29”全国反欺诈宣传日开展线上线下的普法教育。以现场警务咨询答疑、法律宣传、派发宣传资料、播放宣传片等形式在辖区开展宣传活动，今年以来，组织民警开展学法活动78次，通过微信反诈、交通整治、法律宣传106场次，组织开展宣讲活动23场，受教育群众、学生约16万人次，发放各类法律宣传资料1.3万份，宣传橱窗135期，全体民警干部参加学法考试，考试率100%，优秀率100%。

（三）高标准加强制度建设，深化执法规范化建设

一是建全规范执法机制。制定信访案件监督法制化工作机制，开展了对涉信访、投诉案件“随案监督、主动评查”的监督问效工作，并重点加强了基层派出所与专业警种执法的规范指引，特别对不予行政处罚、不予调查处理、终止案件调查及刑事转行政处理等行政审批工作进行了提级审核，加强派出所案件规范办理，减少涉案件舆情与投诉，防范个别办案人员为片面追求提升案件结案率，在没有全面调查的情况下作出处理，杜绝出现有案不受、受而不查等问题。二是出色完成新执法办案管理中心建设任务。下发新执法办案管理中心建设方案，全力统筹推进，于7月31日完成新执法办案管理中心的建设任务，以“依法、安全、科学、规范、集约、智能、高效、减负”为目标，对照省厅办案中心一类标准，制定了办案中心使用管理“九统一”工作机制，优化工作流程，落实执法办案管理中心专职管理队伍、统一送押队伍建设工作走在全市前列。新执法办案中心系统有效助力办案中心的执法安全监督，进一步规范和完善分局的执法办案。

（四）提高依法行政水平，有效提升公安政务服务质量

一是提升政务服务效能。持续深化科技创新、科技成果在公安“放管服”改革工作中的赋能应用，努力实现科技与服务的深度融合，我局持续提升政务服务自助办事项办理率，自助终端业务量约10.8万件，同时扩大公安政务服务“一窗通办”改革成效，在原有的高频事项综合窗口的基础上，再度新增3个窗口，合共6个综合窗口，方便市民群众办事。二是持续推进“一窗通办”民生实事。分局各业务警种通过依托数据共享和数据平台运行支撑能力，新增多项高频政务服务事项纳入分局“一窗通办”综合受理，扩大综合窗口进驻事项，并结合“一窗通办”民生实事警务自助服务示范点建设经验，选取华乐派出所和宝汉片中心警务室作为分局2024年警务自助服务专区样板建设，统一设备投放、规范外观标识，突出“一窗通办”特色，夯实软硬件支撑基础，对外可提供2类以上警种业务事项的公安服务，实现让群众“快办”、“易办”、“好办”，方便周边居民“就近办、自助办”。

（五）严格督促规范执法，完善执法监督机制

一是全力保障跨部门大数据办案平台试运行工作。分局开展了8次全局及45人次的送教上门的政法跨部门大数据办案平台基本操作培训课程，顺利实现刑事诉讼案件跨部门网上流转并达到上级工作要求。4月份已提前实现政法跨部门大数据办案平台的“单轨制”运行，同时严格落实平台设备配备、网速排查、电子捺印板使用率、音视频系统上传占比等多项具体工作，上传音视频的点位100%达标。二是强化内部监督。持续加强对办案中心的执法监督，每日对执法办案管理中心进行全面巡查。受理12389警务投诉同比下降40%，分局警务评议满意率全市第一，形成结案更多、投诉更少、群众更满意的良性循环。2024年，分局严格办理复议应诉案件，无撤改案件产生，侦查活动监督通知书、检察建议、纠正违法通知书答复率100%。

二、不足和原因

（一）执法质量考评发现问题

分局实行了随案考评，日常对各办案单位的案件加强监督，仍发现有不少扣分问题，一些执法瑕疵反复出现，反映出部分办案民警对一些常见常用的办案程序规定和制作法律文书规定仍存在不熟悉情况，出现问题也未总结分析原因，部分办案单位负责领导不够重视办案质量，造成部分办案扣分较多、案件办案质量不高。

（二）部分办案民警法律素养有待提升

一些常见的执法问题与执法主体的法律意识、责任意识、执法水平等因素存在一定的关系，个别办案人员因执法办案证据意识、程序意识不够强，在执法过程中也暴露出能力不足，执法主体能力的高低直接影响执法工作的质量，需进一步加强主体能力建设。

（三）需进一步强化事中与事前的执法监督作用

在执法监督工作方面，仍存在警种部门联动不足问题，一些执法问题往往是在产生以后，执法检查过程中发现的，没有充分发挥执法监督的前置作用，致使后期问题难以整改或案件办理难以推进，需进一步加强规范执法制度建设。

（四）民警老龄化问题依然严峻

目前，我局青年民警占比偏低，新时期公安队伍承担的职能和任务，对办案民警提出了更高的要求，而年龄偏大的民警适应能力不强，不容易找到解决新问题的方法；从工作负担的角度看，随着民警人数每年有所递减，警力不足，客观上也增加了单警工作负担，导致部分执法办案工作不够规范。

三、下一年度推进工作

（一）加强主体能力建设，完善立体化执法培训制度

持续高位推进执法培训，结合分局搭建的“执法大讲堂”等培训平台，运用“请进来”、“走出去”战略，将邀请检察院、法院专家进行授课，加上法制大队定期组织的业务骨干培训，同时积极发挥好小教员传帮带作用，构建立体化架构的执法培训模式，重点以新法新规为重点，开展接处警、受立案、刑事执法、行政执法等专项培训，进一步提高培训工作质量，扩大法制培训成果。

（二）加强制度建设与规范指引，有效提升执法质量

通过开展专项行动与执法突出问题专治理等工作，全面推进执法规范化建设，稳步推进自查梳理、全面整改、建章立制等工作阶段任务，强化制度建设，将针对执法工作中遇到的热点、疑点和难点问题，及时出台针对性、实用性、操作性较强的执法指引、制度和规范，进一步提高分局执法质量总体水平提供制度保障和法律支撑。

（三）聚焦法治建设，形成监督合力

将构建法制、督察、信访、信箱等跨部门协作配合的执法大监督体系，完善涉信访、投诉案件“随案监督、主动评查的监督问效”工作机制，强化网上网下合成作战体系建设，提升打击新型犯罪能力水平，纵深推进执法监督，不断提升法治建设工作水平。