根据省及《中共广州市委全面依法治市委员会办公室关于开展法治政府建设全面督察工作的通知》、区等相关工作要求，越秀区城市管理和综合执法局坚决落实省、市、区委全会决策部署，坚持新发展理念，坚持以人民为中心，对表对标最高最好最优，强化抓亮点、树标杆、走前列的工作导向，围绕建设更干净整洁平安有序城市环境的目标任务，下足绣花功夫推进城市精细化管理。现将具体法治政府建设工作汇报如下：

一、采取的主要措施及取得的成绩

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推动全面从严治党向纵深发展。

1.强化思想理论武装。持续深入抓好党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神的学习，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神作为当前和今后一段时期的重要政治任务，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来。

2.强化基层组织建设。深入开展“大学习、深调研、真落实”工作，持续推进党建引领社会治理，着力解决基层棘手难题，增强基层单位自我解决问题能力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进学习教育常态化制度化，在学深悟透、联系实际、务实戒虚、整改提高上持续发力，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想和行动自觉。

（二）切实加强环境卫生管理

3.提升道路清扫保洁质量。结合广州市新一轮环卫保洁专项补助经费分配方案实施，加大街道环卫作业单位财力保障，提高作业机械化和自动化能力，着力提升城中村、内街巷环卫保洁质量，补齐工作短板。

4.加快落实生活垃圾分类收运。全力抓好分类收运实施方案编制、分类收运车辆喷涂、分类收运点（压缩站）管理等工作，推进生活垃圾分类收运体系建设。

5.探索大师设计垃圾桶点新路径。以广州市国规委“身边项目大师做”项目为契机，邀请设计大师为全区垃圾桶点做设计，采用可以复制排列的系统组合构件，打造灵活、适应场地的垃圾桶，并将垃圾桶、绿化、工具房融为一体，让环卫设施变成有艺术感的街头景致。

（三）全力打好违法建设攻坚战

6.依法推进违法建设治理。2019年度完成违法建设共计50.06万平方米。按照“早发现、先控停、后清拆”原则，推动落实网格巡查和快速拆除机制，确保新建违法建设实现“零增量”。

7.全力核查摸清违法建设底数。充分整合政府、社会资源，利用航拍数据，依托“四标四实”，完成违法建设普查，核实违法建设底数。

8.全力推动重点项目建设。结合市、区重点工作，加快推进白云山、越秀山等风景区、海珠广场片区、人民南片区、广州火车站改造片区、广州传统中轴线区域、微改造社区违法建设查控工作，加快处理违法建设历史积案。

（四）全面深化生活垃圾强制分类

全面贯彻落实《广州市生活垃圾分类管理条例》，将年度垃圾增长率控制在3.72%以下，低值可回收垃圾分类率提升到18%以上，垃圾资源回收利用率力争达到38%以上。

9.扩大分类覆盖范围。在全区范围开展垃圾强制分类，将生活垃圾强制分类向医疗、教育、军队、快递、外卖等行业推进。

10.提高分类质量。继续深入开展“三化四分类”垃圾分类样板示范小区创建，累计创建生活垃圾精准分类样板小区60个。

11.推进分类体系建设。继续强化餐饮垃圾收运处置监管，推进肉菜市场餐厨垃圾分类收集、就地脱水等措施，完善环卫收运系统与资源回收系统的融合，实施专运专收处理。

（五）精心抓好燃气管理服务

12.继续开展管道燃气三年提升计划。用足用好城中村管道燃气发展优惠政策和旧楼加装优惠奖励，重点推进瑶台村、西坑村等城中村，以及餐饮场所、公立学校、医院、国有宾馆酒店等场所的管道燃气设施建设，完成新增管道燃气居民覆盖用户15612户、非居民用户461户的年度发展任务。

13.加强燃气安全管理执法力度。严格落实燃气企业安全主体责任，探索建立第三方机构监管制度，全面加强对燃气供应站点、燃气管道设施、餐饮场所的燃气安全检查，形成“发现、整改、复核”的隐患闭环管理体系。落实社区每年不少于1次燃气安全宣传，强化燃气安全宣传与培训，严厉打击无证经营燃气行为，针对性开展秋冬安全用气专项行动，保障人民生命财产安全。

14.严格落实餐饮场所燃气准入管理。严控瓶装气餐饮场所增量，不定期开展餐饮场所燃气安全联合检查执法行动，严厉打击拒绝整改燃气安全隐患、违规供气等不法行为，巩固越秀燃气安全形势。

（六）提升城管综合执法力度

15.大力开展市容秩序整治。突出抓好城市管理“三条底线”问题，以重点区域、重要干道、旅游景区、大型商圈、交通枢纽、校园周边和城乡接合部等区域的“六乱”执法为突破口，将执法力量不断向内街巷延伸。灵活开展各类专项和综合整治行动，充分利用语音呼叫和智能识别监控系统，有效提高对乱张贴、乱摆卖、占道经营等行为的查处效能。

16.严控新建违法户外广告。结合户外广告设置规划，有序开展违法户外广告拆除整治。强化垃圾分类执法保障力度，对1387家垃圾强制分类单位开展常态化执法检查，每月检查数量不少于10%。不断提高燃气执法力度，以城中村、出租屋为重点，严厉打击流动销售、拒不整改重大隐患等违法违规行为。

17.提高重大活动保障能力。继续做好春运、花市、广府庙会、国际龙舟赛、横渡珠江、重阳登高、广州马拉松等大型活动市容保障工作。

（七）加强干部队伍建设管理

18.大力推进全面从严治党向基层延伸。加强和规范党内政治生活，落实党组意识形态工作责任制，推进基层党组织标准化建设。按照市机构改革方案，积极稳妥推进城市管理和执法体制改革，做好干部队伍思想稳控。结合机构改革，抓好职能优化整合、机构设置等工作，充实局机关城市管理和执法力量，优化科级领导干部队伍结构，提升城市管理和执法效能。持续开展“强转树”三年行动，组织开展相关业务培训，全面提高干部队伍的能力和素质。

二、下一步工作计划

（一）规范城市管理行政执法行为，提高执法水平

一是严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度；二是强化基础工作，对基层单位的执法案卷进行抽查，对执法案卷的合法性和规范性进行检查，并提出整改意见；三是完善法制审核制度，在法制方面层层把关。

（二）加强执法培训，提高执法队伍素质

一是加强对典型案例的收集、整理、研究、发布，充分利用重大热点案例，强化执法业务指导，切实提升执法人员的业务水平，保证办案质量；二是以能力建设、提高综合素质和规范行为、更新知识、精通业务为目标，制定执法人员培训计划。三是加强行政执法理论研究，对执法过程中存在的理论基础薄弱、取证经验欠缺、法律法规适用疑问等各类疑难杂症问题进行研究，并用以指导实际工作，切实提升执法人员的业务水平，保证案件办理质量。

（三）做好“双随机、一公开”和“三项制度”工作

一是做好“双随机、一公开”工作，推进跨部门联合监管工作，认真落实广州市“双随机、一公开”监管工作联席会议确定的各项任务和议定事项；二是按照国家、省和市文件精神，全面推行“三项制度”，做到行政执法事前信息全面公开，事中公示合法规范，行政执法结果及执法年度数据及时公布；行政执法文字记录合法规范，音像记录得到普遍运用；重大执法决定审核制度全面落实，法制审核队伍普遍加强。

（四）全面开展城市管理和综合执法方面的普法工作

营造法治氛围。一是进一步加强以宪法为核心的法治宣传教育，形成良好的法治氛围，认真落实“谁执法，谁普法”责任制，深入推进“七五”普法。抓好执法人员的学法，加大法律培训力度，抓好岗前培训及日常法律知识教育。二是落实干部学法用法制度，继续组织领导干部参加广州市干部学法统一考试，确保参考率达到100%，考试成绩达到优秀。

（五）切实落实律师进驻执法队工作

律师驻队，以第三方法律专家身份，以相对客观和中立的态度,提出更公正、更专业的法律意见及建议，能更好的为我们基层执法队提供切实有效的服务，推进城管执法工作大力开展。