越秀区市场监管局依法治理和普法工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，按照以高水平法治保障新时代广东高质量发展的要求，围绕区委、区政府的中心工作，全面落实普法责任制，立足职能，做到服务、监管、执法与普法相结合，着力推动“八五”普法规划贯彻实施，为我区市场监管高质量发展营造良好的法治环境。

  一、加强组织领导，耕好普法“责任田”

1.普法工作组织有力。我局高度重视法治宣传教育工作，把普法融入全局法治建设各方面，成立了由局长担任主任的依法治理和普法工作领导小组，全面推进普法工作。

2.普法工作安排合理。我局根据工作实际制定了法治宣传教育第八个五年规划、“八五”普法责任清单、年度普法计划和工作要点，将普法重点推进事项和工作任务分解到各相关业务科室，层层压实责任，确保各项工作任务有序开展。

3.普法工作落实人员经费保障。按照“谁执法谁普法”的要求，我局成立了“八五”普法宣传队伍，并将普法工作列入专门的经费开支，将日常监管执法工作和普法宣传教育工作同步推进、同步开展。我局选派了人员加入越秀区司法局组建的普法讲师团和普法志愿者活动，为全面做好普法工作提供积极有力支持。

二、深化学法用法，输好普法“营养液”

1.发挥少数关键带头作用。越秀区市场监管局建立完善党组理论学习中心组学法和领导干部集体学法制度，将学法纳入局党组理论学习计划中，通过领导以身作则带头学法，以关键少数引领全局深入学法用法普法。

2.落实培训任务以学促研。我局在管理全局法治工作中着重提高学法用法能力。一是组织专题培训。结合新颁布、新实施的法律法规和重大执法过程的重点难点，我局开展习近平法治思想、宪法、民法典、行政处罚法、市场监管相关法律法规、党章和党内法规等集中学习、专题讲座等活动，在其他各类培训课程中融入法治教育，树牢依法行政、规范执法的理念，不断提高依法行政水平。二是组织参与网络培训。我局行政执法人员充分利用国家市场监督管理总局网络学院、广东省干部培训网络学院和广州市干部培训网络学院参与培训，全员均完成上级各单位培训时长，均完成培训时长不少于40课时的要求。三是动员干部主动学法。我局同时动员各党员干部积极通过微信关注广州普法、廉洁广州、廉洁越秀等公众号，主动浏览推送内容，自觉加强政策法规学习，夯实干部职工的法律基础，增强依法行政意识。

3.坚持考学结合以考促学。我局坚持把尊法学法守法用法情况作为公务员年度考核重要内容，把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入领导干部工作实绩的重要内容。开展公务员法律知识考察和依法行政能力测试，组织干部职工参加各类法律知识竞赛线上线下答题，常态化组织我局年度学法考试，参考率和合格率均达到100%。

4.加强依法决策依法行政保障。我局设置政策法规科作为内部法制工作机构，负责重大执法决定法制审核和行政复议、行政诉讼等工作，同时聘请北京大成（广州）律师事务所作为局法律顾问，在重大决策、重大合同以及重大执法决定的审查中听取意见和建议。我局积极落实行政诉讼案件行政负责人依法出庭应诉制度，严格对照上级文件关于行政机关负责人出庭应诉规定等文件的相关要求，积极履行行政应诉职责，明确负责人出庭应诉的情形、数量比例等要求，2021年、2022年均完成行政机关负责人出庭应诉比例。

三、强化宣传服务，用好普法“组合拳”

1.结合特殊时段，开展集中法治宣传活动。我局以“315消费者权益保护日”、“426知识产权保护”、“520世界计量日”、“124宪法宣传日”、安全生产月等重要时间节点为契机，利用展板、宣传单、横幅标语，通过发放资料、图片展览等形式，开展以宪法为核心、市场监管法律法规为主体的普法宣传教育集中宣传活动，推进群众常用法律法规的知晓度，传递社会正能量。

2.筑牢法治防线，将普法融入服务、监管、执法全过程。

一是开展食品安全“你点我检”、计量器具“你送我检”、电梯安全“你点我检大家看”活动，分类别、分行业开展法律法规和业务知识宣传。广泛开展法律进社区、进学校、进企业等活动，实现普法“零距离”，普法宣传“面对面”。

二是结合日常工作实际，在开展农贸市场、餐饮业、食品销售业、药品经营企业、美容美发业等专项检查的同时，向监管对象宣传食品、药品、医疗器械、化妆品、产品质量、特种设备安全、知识产权保护等相关法律法规知识，规范生产经营企业、使用单位的产品质量管理，守法经营。

三是在消费维权、投诉举报和信访中开展普法。我局大力推动消费维权服务站建立，将矛盾纠纷化解在企业源头，为解决消费纠纷注入重要的社会维权力量，进一步规范电商经营行为，确保消费者合法权益不受侵犯。2021年以来，我局立足职责，依法处理12315、12345投诉举报工单和信访工单，在投诉举报和信访处理中向经营者和消费者就《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》等多部法律法规进行普法宣传。

四是通过行政约谈、告诫等柔性执法方式对重点单位进行法治宣传教育，要求企业提高法律意识、安全意识和责任意识，引导企业依法经营。

五是注重在执法办案过程中加强对当事人的普法教育，推广说理式执法文书，把依法履职、文明监管、严格执法的过程，变成生动的普法实践活动。

六是落实行政执法公示制度。我局在政务服务网站上将市场监管行政许可、行政处罚等执法事项涉及的法律法规进行公开，实现办事指南、执法依据向全社会公开。同时对影响行政相对人权益的行政强制措施、行政处罚决定等执法决定予以公开，主动接受社会监督。

3.创新普法形式，大力推行“互联网+法治宣传”模式。

我局紧紧围绕重大活动、重要事件、社会热点，利用门户网站等线上媒体的传播优势，围绕企业关注的法律法规和热点问题，实时推送政策解读、法律法规、典型案例等信息。2021年以来，我局在越秀区门户网站上定期推送“铁拳”行动典型案例、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品典型案例、农村假冒伪劣食品典型案例等信息，进一步抓好法治宣传和加强舆论引导。我局依法查处的1宗校外培训机构虚假宣传和价格欺诈典型案例获评总局典型案例、5宗违法广告案获评省、市典型案例、查处的1宗销售拼装非法加装电动自行车案获评市民生领域典型案例、查处的1宗反餐饮浪费案获评市典型案例等被典型案例，上述案例被中国质量新闻网、中国消费者投诉网、中国网财经、人民日报、广州日报、南方Plus、搜狐网、新浪新闻、澎拜新闻等多家媒体等进行转载，形成了社会面普法成效。

我局还通过电梯智慧监管平台，在学校、医院、商场、小区等公共场所的电梯显示屏上播放安全生产宣传视频、画报，发布消费警醒等宣传信息。

下一步，我局将继续加强“谁普法谁执法”责任制的落实，将开展普法工作与推进监管工作紧密结合起来，做好法治宣传教育工作，强化法学理论素养，提高依法行政和依法办事的能力和水平，运用法治思维、法治方式推动工作、破解难题，努力为人民群众办实事、谋利益。