越府函〔2021〕16号 

黄洁薇委员：

您提出的“关于商旅文深度融合，持续推动步行街改造提升的提案”（第4013号）收悉。我市政府高度重视，积极组织越秀区人民政府、市委宣传部、市规划和自然资源局、市商务局、市文化广电旅游局、市工业和信息化局、市交通运输局、市国资委等单位认真研究办理，现将办理有关情况答复如下：

一、统筹街区改造提升，科学规划布局

一是编制步行街规划。在《北京路历史文化街区保护规划》等上层规划指引下，对标国际知名街区，聘请熟悉岭南历史建筑和商业策划的专业团队组织编制《北京路步行街改造提升总体规划》和产业、交通、景观等“1+3”规划体系，围绕“全球活力、千年城脉、广府商街”定位，着力将北京路打造为突出岭南特色，传统与现代交融、国潮品牌与国际时尚交相辉映的全国示范步行街。二是布局“五力街区”。立足新消费需求，结合街区特点，策划打造“五力”街区。其中，北京路北段定位老字号品牌体验，呈现国潮活力；中段以国际零售品牌为主，彰显国际魅力；西湖路挖掘广府传统文化，展现文化动力；惠福东路重点打造“食在广州”餐饮文化，发挥美食热力；府学西街发展动漫、电竞、二次元文化产业，凸显动漫魔力。传统、新兴业态错位互补发展，业态结构进一步丰富。三是优化街区慢行系统。根据北京路步行街改造提升总体规划，推进主街北优南拓，串联背街里巷，对圣贤里、府学西、李白巷等后街巷全面品质提升，形成“一主九辅”街区格局，步行长度从1.1公里延长到3.5公里，步行范围从0.29平方公里扩大到0.43平方公里。在市交通和规划部门的指导下，北京路步行街二期改造工作计划分批分段将北京步行区域逐步延伸至珠江，近期首先实现北京路南段（大南路口至泰康路口）全天步行化管理和府学西街部分路段节假日步行化管理，打造连贯的慢行系统，提升游玩体验。

二、加快重点项目建设，拓展空间载体

一是全面优化街区载体。根据总体规划，制定出台《广州北京路步行街改造提升重点项目三年行动方案》，计划在三年内启动推进27个重点项目，目前一期工作已取得初步成效。围绕总体规划的实施落地，配套编制了《北京路环境提升工程建筑立面方案》《北京路改造提升广告招牌方案》等一系列实施方案，以历史记载、老旧照片为依据，“一栋一策”精细化修复骑楼建筑，重现街区岭南风貌。二是强化市属国企带头示范。发挥公有物业示范作用，步行街内市属国企投入资金对广百、新大新、陈李济、新华书店、潮楼等大型物业载体进行整体升级，广百百货北京路店首层整体升级后引入国际化妆品牌，新大新首层整层打造华为智能家居生活馆，陈李济大厦正积极推进中医药养生大厦项目建设，北京路新华书店群正加快推进整体改造提升，潮楼拟重新规划开展招商，打造步行街新商业新地标。三是加快步行街二期项目建设。制定《北京路步行街改造提升二期（2021—2022）工作方案》，通过开展39个重点项目，对北京路南段、西片的文化、业态、环境、交通等方面进行升级改造。充分利用《广州传统中轴线保护实施方案》提出的城市更新改造有利政策措施，推动北京路周边的高第街、大小马站等历史文化街区改造项目全面启动，加快北京路南段沿线改造提升，引导社会资本参与北京路建设，北京路南段等建设项目有序推进，为北京路发展提供新载体和新动能。

三、优化街区运营管理，提升业态品质

一是推进步行街社会化运营管理。按照“市场运营、专业建设、分批合作、成熟有序、稳步推进”的原则，加快推进大型央企集团与越秀区合作组建北京路国资运营平台，整合运营北京路步行街内公有物业资源和文商旅资源，提升北京路市场化运营水平。同时以国资运营平台为基础，搭建投融资平台，撬动社会资本参与北京路历史文化街区更新改造和重点项目建设，实现资源利用和效益最大化。二是强化政策引导扶持。推动市层面出台《北京路步行街品牌扶持资金管理办法》《关于促进广州北京路国家级文化产业示范园区加快发展的若干措施》等扶持政策，每年安排一定资金引入优质文化企业和知名品牌入驻北京路。依托产业政策扶持，联动北京路步行街商会、工商联等机构，并与专业策划机构开展战略合作，借助市场化手段和社会资本力量，强化北京路步行街招商。三是发展“六型”经济。结合北京路街铺“门面窄、纵深长”的特点，大力引进特色业态，创新发展“六型”经济。引入华为旗舰店、中国最大NBA旗舰店等“地标经济”，打造潮州汇馆、陈李济非遗体验馆等“非遗经济”，建成全国最大的户外裸眼3D曲面LED屏、“粤来粤爱”光影秀等“夜间经济”，拓展形成府学西街动漫街区等“后街经济”，支持禺山路35号“川里谈”等企业发展“楼上经济”，发展琉璃瓜子、故宫文创等特色“小店经济”，实现业态差异纷呈、立体多元发展。

四、深挖历史文化底蕴，彰显文化魅力

一是深化全域旅游建设。越秀区深挖区内历史文化资源潜力，成功建成北京路国家AAAA级旅游景区、世界优秀旅游目的地、广东省文化和旅游融合发展示范区和广东省全域旅游示范区，正积极推进红色文化传承弘扬示范区建设。串联北京路南越王宫署遗址、千年古道遗址等历史文化遗址和新青年社旧址等景点，打造了越秀区“1+9”经典红色之旅线路、以北京路为中心的广州老城商贸文化旅游线路等，营造“无处不旅游”的城市形象。二是科技赋能文化体验。坚持用科技为步行街改造赋能，打造了省财厅灯光、新大新全国最大的户外裸眼3D屏、圣贤里及书院街互动艺术灯光秀等夜间景观项目。打造智慧服务平台，搭建商户、游客智慧服务小程序，推动三大运营商与大型商家对接，推广机器人餐厅、3D试衣、5G直播等商业应用。搭建商户、游客服务小程序、公众号、抖音账号、智慧导览系统，通过短视频、直播等方式向游客推介北京路潮流购物、文化打卡、网红爆品等多方面商业品牌和文化特色。三是举办多彩文化活动。定期举行西湖迎春花市、广府庙会、广府文化嘉年华等节庆品牌活动，举办全国老字号嘉年华、粤港澳大湾区文化IP秀、家“520”购物节等具有影响力的大型活动，并结合传统节日、黄金周等假期，在北京路步行街开展音乐、醒狮、舞蹈等快闪文化活动，进一步树立北京路文化品牌形象。

                   广州市越秀区人民政府

                                     2021年6月22日

（联系人：陈梦凡，联系电话：83325716）

公开方式：主动公开

广州市越秀区人民政府办公室秘书科      2021年6月24日印发